في أبريل 2017 ، وافق المجلس التشريعي لولاية نيويورك على اقتراح الحاكم أندرو كومو لتأسيس برنامج Excelsior للمنح الدراسية ، والذي وصفه الحاكم بأنه العرض الأول للأمة من كلية مجانية مدتها سنتان وأربع سنوات للطبقة المتوسطة.
وعدت Excelsior Scholarships بإلغاء الرسوم الدراسية التي تتقاضاها جامعة ولاية نيويورك (SUNY) وجامعة مدينة نيويورك (CUNY) للطلاب الجامعيين من الأسر المقيمة في الولاية التي يصل إجمالي الدخل السنوي فيها إلى 125000 دولار - وهو ما يمثل 184 بالمائة من متوسط الأسرة على مستوى الولاية اعتبارًا من 2018.
توقع مكتب كومو أن يتأهل 940 ألف أسرة في نيويورك ولديها أطفال في سن الدراسة - لكن شروط البرنامج وشروطه ضمنت أنه سينتج عنه عدد أقل بكثير من الحاصلين على المنح الدراسية الفعلية.
اعتبارًا من 2018-19 ، السنة الثانية للبرنامج ، مُنحت Excelsior Scholarships لـ 24000 طالب ، أو 3.8 بالمائة من إجمالي الطلاب المسجلين في جامعة ولاية نيويورك وجامعة ولاية نيويورك. مع التنفيذ الكامل هذا العام ، من المتوقع أن ترتفع المشاركة إلى 30،000 في 2019-20. اثنين
ومع ذلك ، فإن الخطأ الرئيسي في برنامج Excelsior للمنح الدراسية ليس فشله في الوفاء بما بدا وكأنه وعد واسع بكلية خالية من الرسوم الدراسية للجميع. بدون المليارات من الدولارات في التخفيضات على البرامج الأخرى ، لا تستطيع الدولة تحمل تحويل التعليم الجامعي إلى استحقاق مجاني غير مشروط للطبقة الوسطى. على أي حال ، يعد إلغاء الرسوم الدراسية للكليات العامة أولوية سياسية قابلة للنقاش إلى حد كبير على أساس العدالة والكفاءة.
حتى مع تقديم بدلات للوعود المبالغ فيها ، فإن برنامج Excelsior للمنح الدراسية مرفوض على ثلاثة أسس أساسية.
اقرأ التقرير أدناه ، أو قم بزيارة Empire Center عبر الإنترنت لمعرفة المزيد.
أنشأ برنامج Excelsior للمنح الدراسية أداة توظيف واستبقاء جديدة مهمة للكليات العامة في نيويورك خلال فترة المنافسة المتزايدة على مجموعة متقلصة من خريجي المدارس الثانوية في الولاية. في أعقاب ترسيم Excelsior لأول مرة عام 2017 ، زاد عدد الطلاب الجامعيين لمدة عامين على التوالي في كليات SUNY و CUNY ذات الأربع سنوات. خلال الفترة نفسها ، كان هناك انخفاض أكثر تسارعًا في إجمالي الالتحاق بالجامعة في كليات نيويورك الخاصة ذات الأربع سنوات.
كما هو مبين في الشكل 5 (أدناه) ، بلغ إجمالي الالتحاق بجامعة ولاية نيويورك ذروته في عام 2010 ، مسجلاً رقمًا قياسيًا بلغ 429020 طالبًا - ثم انخفض بنسبة 9 بالمائة تقريبًا في السنوات السبع التالية. يتركز الانخفاض المستمر في الالتحاق بالجامعة في جامعة ولاية نيويورك بين عامي 2017 و 2018 - إلى 382،488 طالبًا ، وهو أدنى مستوى منذ عام 2006 - على مستوى كلية المجتمع.
كان التسجيل في جامعة مدينة نيويورك ، الموضح في الشكل 6 ، أقوى. بين عامي 2000 و 2010 ، زاد عدد الطلاب الجامعيين في جامعة مدينة نيويورك من 167،969 إلى أعلى مستوى له على الإطلاق بلغ 245،646 في عام 2014. وقد انخفض بشكل طفيف منذ ذلك الحين ، ولكن الانخفاض الأخير في الالتحاق بجامعة مدينة نيويورك (مثل جامعة ولاية نيويورك) تركز في كليات المجتمع التابعة للنظام.
كما هو مبين في الشكل 7 ، بلغ عدد الكليات غير الربحية في نيويورك ذروته في عام 2012 عند 352،011 ، ولكن بحلول عام 2018 انخفض إلى 336،827 ، وهو أدنى مستوى في 10 سنوات ، بما في ذلك انخفاض بأكثر من 13000 في العامين التاليين لتقديم منح إكسلسيور.ل
انخفض الالتحاق بالمدارس العامة لمرحلة ما قبل الروضة وحتى الصف الثاني عشر في نيويورك - المصدر الأساسي للطلاب المستقبليين لجامعة ولاية نيويورك وجامعة ولاية نيويورك على وجه الخصوص - منذ عام 2000. وتشير أحدث التوقعات الوطنية إلى أن مجموعة خريجي المدارس الثانوية الجدد في ولاية نيويورك ستظل ثابتة تقريبًا خلال في أوائل عام 2020 ، يرتفع مرة أخرى في 2023 و 2024 ، ثم يستأنف الانخفاض في 2030.ب
ويتوقع المصدر نفسه انخفاضًا أسرع في مجموعة الملتحقين بالجامعة لبقية الشمال الشرقي. هذا مصدر قلق يلوح في الأفق بالنسبة للكليات الخاصة الإقليمية متوسطة الحجم في نيويورك ، والتي (على عكس جامعة ولاية نيويورك وجامعة ولاية نيويورك) تجند وتستقطب حصة كبيرة من طلابها من الدول المجاورة.
ملاحظة المحرر: هذا التقرير من تأليف The Empire Center.
